Аннотация

Основной проблемой оценки реализации программно-целевого метода на практике является ее сведение к анализу эффективности вложенных государственных средств в отрасль посредством сопоставления средневзвешенного результата по набору целевых индикаторов и результата финансирования без учета фактора времени. Целью работы является разработка методических и практических рекомендаций по совершенствованию подходов к оценке эффективности программно-целевого метода в АПК Кемеровской области для обеспечения населения продовольственными ресурсами. Рассмотрена позиция региональных органов власти к оценке эффективности реализации государственных программ в АПК Кемеровской области, процедура которой изложена в «Положении о государственных программах Кемеровской области» от 21 февраля 2013 г. № 58, утвержденном Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области, и государственной долгосрочной программе «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области» на 2014-2016 годы. Показано, что применяемый согласно данному постановлению коэффициентный подход на основе абсолютных (стоимостных и натуральных) количественных и качественных показателей не учитывает фактор времени и влияние объемов финансирования отрасли на результаты по ее отдельным подотраслям. В работе предложена возможность применения корреляционно-регрессионного анализа для установления влияния объемов финансирования из бюджетов различных уровней и внебюджетных источников на основные целерезультирующие показатели (производство мяса и молока) на примере национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», реализуемого на территории Кемеровской области. При оценке эффективности национального проекта данным методом были выбраны наиболее значимые модели. Результаты анализа выявили, что объемы производства мяса и молока в регионе в большей мере зависят от финансирования из областного и местного бюджетов.

Ключевые слова

Программно-целевой метод, оценка эффективности реализации программ, национальный проект «Развитие АПК», корреляционно-регрессионный анализ, продовольственные ресурсы региона

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Алабина, Т.А. Оценка применения программно-целевого подхода в региональной экономической политике (на примере Кемеровской области): автореф.т дис. … канд. экон. наук: 08.00.05 / Т.А. Алабина. - Кемерово, 2012. - 26 с.
2. Ломидзе, Ю. Основы программно-целевых методов управления в АПК / Ю. Ломидзе // АПК: экономика, управление. - 2009. - № 2. - С. 37-42.
3. Троцкая, Е.В. Классификация и обоснование основных подходов к реализации программно-целевого метода на региональном уровне / Е.В. Троцкая // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. - 2009. - № 41 (174). - С. 35-41.
4. Алабина, Т.А. Оценка эффективности долгосрочных целевых программ: теория и практика (на примере Кемеровской области): монография / Т.А. Алабина, Н.Н. Ершова; под науч. ред. П.Д. Косинского. - Барнаул: Издательская группа «Си-пресс», 2014. - 146 с.
5. Громова, Н.Н. Методы оценки эффективности целевых программ субъекта Российской Федерации: автореф. дис.. канд. экон. наук: 08.00.10 / Н.Н. Громова. - СПб., 2012. - 18 с.
6. Паздникова, Н.П. Методологические подходы к оценке эффективности стратегических программ в субъекте Российской Федерации / Н.П. Паздникова, С.А. Филимонова // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2014. - № 48 (285). - С. 2-10.
7. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21 февраля 2013 г. № 58 «Положение о государственных программах Кемеровской области» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/465200296 (дата обращения: 12.01.2015).
8. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25 октября 2013 г. № 464 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области» на 2014-2016 годы» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ofukem.ru/download/ako/Post (дата обращения: 12.01.2015).
9. Бувальцева, В.И. Оценка реализации инвестиционной стратегии территории как целевого ориентира устойчивого экономического роста на основе корреляционно-регрессионного анализа / В.И. Бувальцева, Е.А. Федулова, Т.А. Алабина // Сибирская финансовая школа. - 2014. - № 6 (107). - С. 9-15.
10. Эконометрика / под ред. И.И. Елисеевой. - М.: Проспект, 2010. - 288 с.
11. Официальный сайт Администрации Кемеровской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ako.ru/ (дата обращения: 09.12.2014).